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2018年縣市長選舉即將到來,可說是民進黨完全執政後第一次「期中考」,目前執政縣市,據評估包括宜蘭縣、彰化縣、嘉義市、澎湖縣等區都有「政黨輪替」可能,若不甚有失卻無得,身兼黨主席蔡英文總統難保背負「敗選」之責。
而若民進黨想要扳回似乎必然發生的「小輸」局面,「守住台北」並「徐圖新北」應是最重要選策。將「首都」留下即便輸了面子還保留住裡子;若伺機攻下新北,「六都全拿」,選舉瞬間將從「小輸」轉「大贏」;可見雙北選戰策略怎麼下,會是民進黨明年選戰輸贏之關鍵。
台北市政治板鈴村愛裡塊向來是藍大於綠,「純綠」候選人想要在藍綠對決選戰過半當選難度相當高;觀諸目前非國民黨陣營,恐仍只有柯文哲有機會跨越綠營版圖,爭取到中間、淺藍選票,因此「禮讓柯文哲」,應仍是民進黨最佳戰略。
更何況世大運後柯民調急漲,尋求連任勢在必行,若民進黨堅持推人,在選票分散情形下恐便宜國民黨,若因此導致柯連任失利,不但要承擔「拉掉盟友」責難,台北市大票倉回歸國民黨,藍營將士氣大振,2020蔡總統連任之途也將更形艱困。
反觀若民進黨與柯維持良好合作關係,力挺其連任,柯勝選勢必得在2020對民進黨做出回報;反之敗選責任自扛,帳不掛在小英身上,敗軍之將應也沒臉出來爭奪總統大位。
至於新北市選戰策略,在最強棒賴清德接任行政院長、次強棒游錫堃參選意願不高,其他有意參選者包括吳秉叡、羅致政、林淑芬民調都與侯友宜差距甚遠情形下,若提名無創意思維,民進黨想攻下新北市難度頗高。
不過,近來傳出柯文哲「暗挺」出身三重、民進黨籍台北市副市長情趣用品diy陳景峻參選新北市,若有機會獲民進黨提名,從選戰策略面分析不失為一步好棋。
以陳景峻黨內政治歷練之完整,民進黨應不至於懷疑其「忠誠度」;若陳打敗仗並無傷民進黨,外界最多解讀「柯P不夠力」,但打贏大選功勞肯定歸民進黨,且掌握新北市之後,2020大選應可說是吃下定心丸
若民進黨能敞開心胸透過陳景峻「搭橋」與柯文哲北、新合作,在柯高人氣加持下,「雙北綠白聯合競選」,一方面穩固綠營基本盤,一方面吸引新北柯粉與淺藍選民支持,或有機會重演2014年柯旋風引發「政治外溢效果」,一舉拿下新北市,選舉結果瞬間變大贏。
整體來看,2018年民進黨勝敗關鍵在北新雙城,此二都都與柯文哲密不可分;民進黨到底視柯文哲為挑戰總統大位的「威脅」,抑或是視為盟友,透過柯效應有機會打下雙北,營造大勝局面的「機會」,就看高層內心中的盤算了。
●作者:吳費洛蒙香水有效嗎世昌/民調專家、政治觀察家
●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews情趣椅使用影片今日新聞》立場
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就在川普訪問中國大陸之前,一向能左右美國輿論、甚至影響世界觀點的「時代雜誌」推出了新的專輯,不但以「中國贏了」當成封面故事,還首次印出中、英兩種文字。
時代雜誌認為中國的政治、經濟體制已經贏過了美國。事實證明,中國大陸過去幾十年的高速發展讓全世界矚目,美國則是陷入了經濟衰退。美國的國力衰退由來已久,到了川普當選而攀上高峰。曾經擔任國安會秘書長的蘇起教授幾個月前訪問美國,從官員與學者的口中證實了美國人對此心知肚明。
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很多人批評中國大陸的政治體制一定會造成貪污腐敗,中共當局對此也不諱言,今年甚至透過電視劇「人民的名義」來突顯貪腐的嚴重與整肅的決心。儘管如此,中共所締造出來的強大發展依然無比耀眼,不能裝作沒看見。
中共以黨領政的體制當然有其缺點,任何人都不必加以美化;但是也有優點,值得美國認真思考與學習,更值得這幾年也陷入了發展停滯的台灣好好參考。
中共體制最大的缺點就是不夠民主。然而,美國與台灣的民主卻無法帶來進步。為什麼中共可以進步,美國與台灣的民主卻沒有辦法進步?民主與進步不能並存嗎?絕對不是如此。
中國大陸的政治體制決定了經濟路徑,所以要好好看看中國大陸是怎麼甄選官員,進而透過官員製訂出務實的發展計劃。
一般來說,中國大陸的官員從開始從政到成為重要的中央領導人,大概要經過將近30年的歷練,從股級幹部做起,一路經過科級、處級、市廳級、省部級、最後到國級。
中共體制強調集體領導,每個黨政層級都有多位委員共同決策,每一位委員都可能屬於不同勢力,原則上各層級的黨政領導人對於重要決策會先尋求共識,萬一意見不合,就投票表決。
中央以下層級的中共黨政官員,從積極的條件來看,一定要力求表現才能夠拿出具體政績,讓上層領導看見才有升遷的機會;從消極的條件來看,不能捲入弊案,也不能跟同級的官員無法共事。要想升官,一定要有積極條件,卻不能有消極條件。
很多人以為中共不重視法治。未必。以幹部選任來說,絕不是上層要選誰就選誰,中共選拔幹部的原則在2002年被總結為「幹部任用條例」,到了2014年經過修訂,改情趣禮品玩具為「黨政長官幹部選拔任用工作條例」。
中國很大,這麼多省、市、縣,想要往上爬絕不容易。在中共這種既團結又鬥爭的集體領導特殊體制之下,每一個逐步爬上來的重要官員,都必須學習許多治理的技巧,才能透過具體的政策來說服及團結其他官員,進而端出亮眼的政績。經過30年的磨練,每個國家級領導人當然都不簡單。
對照來看,民主制度當然很好,一切都由人民作主,可是人民經常選出很多具有高知名度、高支持度,卻不會治國的政治人物,而且一再循環。
時代雜誌說「中國贏了」發人深省,民主制度當思檢討,學習優點,克服缺點,才不會在制度之爭中一敗塗地。
●作者:賴祥蔚/台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長
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